韩艺道：“那得看是谁在那里，如果仅仅是地主的话，那肯定是管理不了，大地主还有可能在那里割据为王，但若是商人的话，可就不同。商人追求的是财富，元家跑去那里耕地，可不是为了那一口饭，元家不缺那口饭，元家是要将粮食运到中原来交换，故此中原这个大市场是商人离不开的。既然你要来中原，那势必要听朝廷的。朝廷当然就得派官员去，我们可以将行政权和经济大权一分为二，这样的话，两者就能相互掣肘。而且，也绝不是一个商人去，商人与商人之间又能够相互监督。”
刘祥道皱眉道：“尚书令这一番见解，的确高明，但是说到底，咱们也是师出无名，国家的军队是为了保家卫国，这事虽然涉及到百姓的性命，但这种事在我大唐，一般也都是民安局管，而非是军队，若是以此为由出兵的话，若赢也还好，万一有个什么闪失，朝廷没法向将士们交代啊！”
“这......。”
韩艺皱了皱眉。
武媚娘赶紧出来接力，“关于这个问题，上回你们提过之后，我也认真思考过，的确，由朝廷直接出兵，十分不妥，将士们也不知为何而战，这样的军队如何能够取胜。”
李绩内心很不满，老夫刚才不是表态了么，你们要打的话，我们军方也是认同的呀。
李治问道：“那不知皇后有什么主意？”
武媚娘道：“陛下，臣妾私以为可以给予商人招募兵马的权力。”
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