份海图，记录者从西洋各国到知道北边的朝鲜、倭奴国，其中很大的面积都标注着海上的岛屿。
得到朱允熥的示意，张辅走上前说道，“诸位，日后对于西洋个个藩属国的管理，以及为了防备倭寇，还有阻断海盗与倭奴国暗中中之贸易，所以有必要在西洋通往倭奴国的路上设置兵马驻守，
之前兵部与大琉球的中山国已经谈妥了，朝廷派兵五千驻扎中山国，可是还有一路，就是从这里……”
说着张辅手指地图，划了一条渤泥国、苏门答腊、旧港、安南、占城一条线，这条线直通往倭奴国。
“诸位请看，如果在这个地方，就是也就是在澎湖设立兵马的话，那么就可以更进一步的防备海贼通倭，
因为这些海贼没有太大的船只，无法在大海的波涛汹涌中披荆斩棘，所以在航行的时候会选择尽可能的沿着海岸，因此他们会选择穿过大明与小琉球国之间的海峡……”
小琉球国在明朝的时候是湾湾省的叫法，而大琉球是就是今日湾湾西面的先岛诸岛、冲绳诸岛和奄美诸岛所组成的琉球群岛。
按照面积来看这些岛屿的加起来也很小，根本不足以和小琉球国相比，二者面积和名称刚好相反。
究其原因，就是因为大琉球是率先承认大明的政权并且与之相交，甚至派遣了国君之子来到大明。
而小琉球所以说也是朱元璋所制定的不征之国，可实际上小琉球从来都没有向明朝称臣纳贡，也没有派遣使者，甚至说他根本就没有承认明朝的政权！
二者对比之下，谁忠谁奸就显而易见了……
或许朱元璋也是存心恶心他们，就称他们为“小”琉球国……
而澎湖列岛这是喂鱼湾湾省的西边，与明朝的福建布政使司隔海相望。
张辅继续道：“在元朝的时候就在澎湖设立了巡检司，是元世祖至元十八年设置，隶属于元朝福建行省泉州府，主官为澎湖巡检，
洪武十七年，因为一些原因，大明这才废除澎湖巡检司……”
张辅口中的一些原因，是因为朱元璋实行海禁政策，但是这话他是不敢直说的，
而且如果陛下采用的策略若是与太上皇不一致，那说出来把陛下置于何地？
总不能说太上皇下令撤销，你新君就明目张胆的“违背祖制”吧。
铁铉道：“陛下，微臣认为在很有必要在澎湖设立兵马，若是在此处驻守一支兵马，那么一来可以打击通过之海盗，截断倭奴国的援助，
二来可以保卫东南沿海地方安宁，不时倭寇南窜到福建、两广和琼岛地区，对于防被倭患很有益处……
其三，保障航道畅通，为大明出使西洋清除障碍。
其四，打击通倭以及走私货物贩卖到西洋的海商……，
在澎湖设立巡检司的好处是显而易见的，所以当铁铉把益处
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