型，他忙提起毛笔，将一些设想写下来。

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　　次日一早，郭绍在议事殿向诸文武提出了自己的策略。其一，到西北征用一批战马扩充禁军骑兵马匹。其二，发动对南汉国的战争。

　　征伐南汉国，郭绍的想法是不必从北方远道调动大军。而是让各地征募青壮，在江南新建大营，以新军征伐南汉国。

　　众臣听罢都很纳闷，但没人立刻提出反对的意见。毕竟是皇帝亲自主张，并非大臣进言。

　　只不过，陆续还是有人颇有微词。南汉国没什么能战的军队，打这么个国家，还要重新组建训练军队，耗费的时间太长；另外南汉国虽然若，全靠一帮民夫凑成的人马，要灭国也有难度。

　　郭绍寻思，那么大的国策，从造兵器到调动物资、民力，需要整个朝廷参与，无法对大臣保密。在场都是中枢大臣，他便开口说道：“南汉国不足为患，对其发动战争，主要目标不是灭国收复土地；而是练兵。”

　　众人听罢都几乎屏住了呼吸。

　　郭绍正色道：“北伐需要更多的兵力，光靠募兵（职业兵）国库负担沉重，且兵力不足。我想试试恢复唐朝的府兵制，通过各州补充兵员。这些府兵以装备弩、火器为主的步兵。

　　先建立一个大营，加以训练装备，然后南下进攻南汉国，一则可以试验府兵战力；二则也是练兵。得到精兵的最好道路，就是打过仗，经常打仗。”

　　大臣们听罢一时间议论纷纷，毕竟是牵涉到改变兵制、惊动各地的大事，人们也有一些疑虑和劝诫，主要是会给百姓增大负担，要防着民变和起义。

　　有人劝诫，郭绍也不发火，说道：“朕刚思虑的方略，定有欠完善之处，诸位若有主张，此后可以上书言事。”

　　众人便一起拜道：“臣等遵旨。”

　　郭绍对这个方略充满了期待，目前觉得是找到的新道路。只要过阵子得到文武群臣的支持，就可以尝试去办……皇帝虽乾坤独断，但执行诸事还得依靠各衙门；若是太多人心里不支持，实行起来也不会很顺利。所以郭绍还是希望众大臣能真正赞成他的方略。

　　第六百三十四章滋味

　　金祥殿东殿几个人正在忙碌制定国策，有王朴、魏仁浦、左攸、黄炳廉等人。

　　黄炳廉现在官居内阁辅政，他原本是开封府推官，现在还同时拿着推官的俸禄。

　　推官的级别兼任内阁辅政，表明内阁这个新出现的机构级别很低；所以出现内阁之后几乎没有任何不妥，一是没人反对，二是级别太低也不用维护其权威，政事堂宰相们也认定内阁两个人只是帮助皇帝处理杂事、查漏补缺。

　　但事实上内阁正在缓慢地转变，现在制定军机国策、他们也有资格参与了。

　　黄炳廉一个开封府推官，因为参与办赵光义“辱害”兄嫂案，得到过郭绍的一个承诺：世上有规则，规则由人制定；公道正直之心用在参与制定人间规则上更有用，但拘泥小节无法得到人间规则的大权。

　　郭绍没有信口开河，现在郭绍已经登基为帝，黄炳廉也看到了他信守承诺的诚意。

　　大周国都的中心，这个小小的书房里，采光很好房间明净。皇帝就在一道薄薄的屏风后，所以没人喧哗。很安静，纸张发出的“沙沙”细响都偶尔能听见，人们说话的言辞也是用心拿捏过。空气中弥漫着墨汁的清香，微风时不时从窗户吹拂进来。

　　黄炳廉兢兢业业，连落笔写字也是当作书法一样认真。

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